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英国技能优才中心主任马良，作为英国国家铁路技能研究院的高级顾问，他在中英教育研究与交流领域工作了超过二十年，其成果显著，特别是在创业学、区域经济及产教融合等领域。他曾在不同时期为有关部门提供关于教育的解决方案。中国国务院于2019年2月发布的《国家职业教育改革实施方案》旨在打造高水平的实训基地，并借鉴德国、日本等国家的经验，探索创新的实训基地运营模式。各地积极响应，落实国家政策，创新产教融合的人才培养模式。在此背景下，中国职业教育不断完善，体制与机制建设日趋协调，理论与实务的融合也在加速。

英国的职业教育同样面临挑战。就业形势的变化迫使英国进行教育改革。从教师岗位的空缺情况到学生的就业选择，再到伦敦地铁的员工罢工事件，无不反映出英国职业教育亟需改革的问题。英国就业促进会的报告也强调，英国各行业急需应用型人才。这些因素使得英国和社会各界对职业教育的重视程度不断提高。

与此英国用人单位越来越重视应聘者的适岗程度，这也促使院校教育与产业的融合更加紧密。英国高度重视院校的学术教育，同时鼓励“技术、职业、教育与培训”的深度融合，形成了“TVET组合”。这一组合具有四大统一质量保障标志：“以市场信息为依据”“以产业标准为基础”“以就业渠道为导向”和“以学徒制度为动力”。

回顾英国产教融合发展历程，经历了学徒制、现代学徒制和学位学徒制三个阶段。其中，“学徒制”源于数百年前的简单“约定”，而“学位学徒制”则强调企业和院校在更高层次的深度融合。从“学徒制”到“学位学徒制”，英国职业教育在不断适应时代需求的过程中逐步发展。

英国“学徒制”的起源可追溯到伊丽莎白一世颁布的《工匠法令》，这一法令标志着学徒制的转型，并奠定了英国劳资政策的基础。近年来，为解决经济发展需求与学员适岗程度的问题，“理查德研究”推动了“现代学徒制标准”的出台，取代了传统的学徒框架模式。而“现代学徒制”的贡献在于为学徒提供明确的职业发展路径，满足企业发展的需要。随着新的学徒制度的诞生，一场令人瞩目的教育革命正在英国蔓延。一种新的学习模式，汲取了传统学徒制的精华与现代教育的特点，共同塑造了一种独特的“学位学徒制度”，其旨在确认学徒的专业技能和适应岗位的综合能力。这种制度让学徒在早期阶段就能涉足职业生涯规划，同时也让企业见证了学徒的成长与对企业的忠诚度，为双方未来的合作奠定了坚实的基础。

这种创新的教育体系不仅增强了企业与学徒之间的紧密联系，同时也为英国经济带来了可观的贡献。据英国商业创新及技能部的最新研究，每投入1英镑的培训费用，就能为英国经济产生26英镑的贡献值。商业经济研究中心的研究也表明，这一制度对于提升英国经济的整体表现起到了关键作用，预计未来十年将为英国经济贡献约340亿英镑。

学位学徒制度的推出，更是为英国教育注入了新的活力。此制度将大学文凭课程与在岗学徒培训相融合，部分大企业已经开始尝试博士级学徒制。这一制度的特色在于企业的全程参与，让学员的情况得到了更好的了解，适宜培养员工的忠诚度，降低了企业的招聘成本，同时也为学生提供了更多学习的机会和更高的幸福指数。如今，这一制度已经扩展到了教学、护理、警察和社会服务等领域，满足了各行业对技能人才的需求。

尽管英国各行业存在明显的技能短缺，特别是在领导力、管理能力等方面，但新的学徒制度和课程正在不断形成和完善，导入到各个需要技能的行业之中。这使得“学位学徒制”不仅满足了企业的需求，提升了区域经济发展水平，也为人才的转岗和潜能发挥提供了更广阔的平台。企业和学员们对此充满信心，认为这是一种公平的教育的体现。

为了推动“学位学徒制度”的普及和发展，英国采取了积极的措施。根据CBI2016年的教育和技能调查，超过四分之三的企业希望在未来几年为更高水平技能的人才提供更多职位。为此，英国实施了“学徒税”，旨在鼓励企业积极参与学徒培训。英国几乎所有的政党都大力支持这一制度的发展。

与此英国技能发展体系也在不断完善。各行业成立的“国家技能研究院”在推动职业教育发展、制定行业标准和证书发放等方面发挥着重要作用。这些机构与产业和院校紧密合作，为院校提供了通向产业的桥梁和窗口，为企业提供了人才培养和选拔的最佳接口。这些“国家技能研究院”也是英国“学位学徒制”的重要推动力量，为英国的职业教育和技能发展起到了重要的引导作用。

借鉴英国的成功经验，中国也可以打造自己的“学位学徒制”模式。这应包括职业教育引擎、双语双师课程、贯穿培育体系和区域经济模型等核心内容。通过借鉴英国的先进经验和技术资源，我们可以建立自己的职业教育体系，解决校园和企业之间的问题，更好地促进学生就业。“技能身份证”等创新服务也可以为我们解决人才资源配置的问题。

区域经济技能人才需求的精准预测，如同把握住了区域经济发展的脉搏。通过SCD的SIM系统，我们有序地导入技能紧缺人才培养计划，犹如播种应用型紧缺技能人才池D1。这一举措，犹如定制化的服务，根据当地用人单位的需求和相关院校的实际，形成订制提升方案和协作关系池D2。

英国职业教育资源的整合，如同梳理英国26个行业的产教融合体系和实训课程，形成支撑对华业务的产业资源池E1。英国高校推行“学位学徒制”课程体系的梳理，构建了教学资源池E2。两大资源池，犹如强大的后盾，为对华教学和业务提供坚实支撑。

定制与规范，创新融合。依D1订制D2，以（E1+E2）规范（C1+C2），诞生双语双师产教融合课程CDE。在技能教育国际化引擎CDM的驱动下，实现产教融合的人力资源储备，贯穿整个培育体系。我们遵循“多层次融合、多维度培养、多人才出口”的三多原则，畅通不同院校间的人才培养通道，衔接1+X和升学、留学及就业各环节。这犹如搭建起一座职业教育的立交桥，辅助学生技术技能与外语培训能力的提升，拓宽职业规划的选择。

当前，中国各地已认识到人口素质的重要性，但如何提升人才与产业的适配度呢？这需要我们实现四个“一步到位”：产教融合、国际互认、产城结合与双招计划。我们按照教育部的指导，真心重视并实现产教融合，采取三段一统、三位一体、三免一定的措施。

国际合作与互认，是我们走向国际化的重要一步。我们与国内外知名教育机构合作，搭建国际互认协作体系，适时适量引入国际资源。产城结合，是我们实现教育与产业联动发展的目标。一个产教融合的院校，不仅可以实现2万在校生的培训，还具有导入20万高技能人才的潜力。

谈到三四线城市的使命，我们不能忽视其重要性。推动中国职业教育改革，需要全社会的共同参与。就像吃火锅一样，各方需各取所需，分享营养。关键在于把握好算法，把各方面的利益都考虑进去，共同分享技能型人才培养的红利。英国的研究表明，产教融合的投入产出比是1:4，而中国的人力资源成本相对较低，应该可以达到更高的效益。

过去，优质教育资源主要集中在一二线城市，但现在三四线城市的教育发展也至关重要。一二线城市的教育优势必须充分利用，但三四线城市的教育也必须得到发展。新的产业和寡头机构不会忽视三四线城市的资源竞争，因此我们必须充分利用其窗口期政策和市场需求，否则将错失良机。从办学情况来看，培训业的创新和积累进展迅速，充分挖掘和发展一二线城市的教育优势，可以更好地支持和推动三四线城市的教育发展。

区域经济发展与技能人才培养紧密相连，我们必须紧跟时代步伐，不断创新和积累，为中国的职业教育改革贡献力量。随着三四线城市教育的不断发展，既存在机遇又面临挑战。在这样的背景下，能否把握机遇、充分利用政策红利，加强产教融合、开展证书培训等教育项目显得尤为重要。这些项目的实施将助力三四线城市的教育事业更上一层楼。中国“学位学徒制”的构想也为我们提供了一个创新的视角，借助数字经济的优势，实现知识和技能教育的深度融合。通过信息共享和知识传播的速度，我们可以预见这将引发一场学习的革命。分享“数字经济”红利，深化产教融合，构建中国“学位学徒制”，将引领教育发展的新时代。让我们共同期待三四线城市教育的未来，相信其大有可为、大有前途。

作者：马良

来源：教育家杂志社